.png)
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 г. Президента Российской Федерации В.В.Путина - «запустить» с 2020 года программу «Земский учитель» по аналогии с программой «Земский доктор», «по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в села и малые города»;
· Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентов РФ 27 февраля 2019 г. Пр-294) - Правительству Российской Федерации в срок до 1 декабря 2019 г. обеспечить, в т.ч., установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
· Поручение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № ДМ-П13-1511 «Для организации исполнения поручений Президента России по реализации Послания Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года Председатель Правительства Дмитрий Медведев утвердил распределение поручений между федеральными министерствами и установил сроки их выполнения в Правительстве»: Минпросвещения России, Минфину России, Минюсту России и Минэкономразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части установления правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;
· Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 27 февраля 2019 г. (утв. Президентом РФ 27 марта 2019 г. № Пр-528) - «1. Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих: б) освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде единовременных компенсационных выплат учителям в рамках разрабатываемой Правительством Российской Федерации программы «Земский учитель». Срок – 1 декабря 2019 г.»;
· Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 июля 2019 г. № 261-СФ «О ходе реализации национального проекта «Образование»: «Рекомендовать Правительству Российской Федерации обеспечить установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», в том числе осуществление единовременной компенсационной выплаты педагогическим работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек» (п.2);
· Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 июля 2019 г. № 6683-7 ГД «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «»О мерах по повышению качества образования в Российской Федерации»: «реализация начиная с 2020 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации «Земский учитель» может стать действенным инструментом привлечения учителей для работы в сельской местности».
Исходя из вышеизложенного, программа «Земский учитель»:
- направлена на решение кадровой проблемы с целью повышения качества образования;
- предусматривает единовременную компенсационную выплату педагогическим работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек.
Условия участия педагогических работников в программе «Земский учитель».
· 27 сентября 2019 г. Министерство просвещения Российской Федерации направило Методические рекомендации «Об актах субъектов Российской Федерации» с примерными актами субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Из Методических рекомендаций следует, что участниками мероприятия («Земский учитель») являются только учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, в возрасте до 55 лет, трудоустроенные в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором; взявшие обязательство отработать в течение пяти лет. При этом определено право высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Правительства области) включить в пятилетний период обязательной отработки отпуск по уходу за ребенком.
В субъекте Российской Федерации должен быть сформирован перечень вакантных должностей на основе информации, которая предоставляется органами местного самоуправления, муниципальных районов (городских округов) с населением до 50 тысяч человек.
Утвержденный уполномоченным органом перечень вакантных должностей подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как на официальном сайте уполномоченного органа (т.е., субъекта Российской Федерации), так и на сайте Министерства просвещения Российской Федерации. Тем самым, у учителей имеется возможность ознакомиться с вакантными должностями в субъекте Российской Федерации в котором они проживают, а также в других субъектах.
На сайте министерства образования Иркутской области (www. irkobl.ru) размещена информация о реализации программы «Земский учитель» в Иркутской области с 2020 года на период до 2022 года.
Рекомендуемые Министерством просвещения Российской Федерации нормативные правовые акты до настоящего времени в Иркутской области не утверждены, находятся в разработке.
Вместе с тем, на данном сайте размещен перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо в рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в 2020 году (прилагаются).
С уважением, Председатель В.Г.Федосеева
