Об обращениях Ассоциации профсоюзов  базовых отраслей  промышленности и строительства Российской Федерации и Президиума Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».

Уважаемые коллеги!

14 декабря 2016 г. Ассоциация профессиональных союзов базовых отраслей промышленности и строительства  Российской Федерации направило обращение в адрес Министра труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с развитием негативных явлений в социально-трудовой сфере и  в целом на рынке труда районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вызванных противоречивой практикой правоприменения одних и тех же норм Трудового кодекса Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации,  которая позволяет работодателям включать районный коэффициент и процентную надбавку  за непрерывный стаж работы в минимальный размер оплаты труда.

Обращается внимание на то,  что, граждане Российской Федерации, работники – члены профсоюзов представляемых отраслей, живущие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вынуждены жить и работать в тяжелых условиях, обусловленных низкими температурными режимами, сложными погодными условиями и иными дискомфортными обстоятельствами, включая  большую  стоимость товаров и услуг в таких регионах по сравнению с европейской частью нашей страны. Государство на протяжении длительного времени на деле проявляло ответственность властей перед своими гражданами, работающими и проживающими в суровых условиях Севера и Арктики, всячески заботилось о них, обеспечивало жизненно необходимые условия, в свое время обязалось присваивать особый статус, позволяющий  получать дополнительные льготы, социальные пособия и другую помощь. К сожалению, в настоящее время есть реальная опасность, что эти важные обстоятельства могут быть перечеркнуты последними постановлениями Верховного Суда РФ, и государственная правовая и социальная помощь работникам, проживающим в регионах с особыми климатическими условиями, превратится в пустой звук.

В этой связи в северных районах страны ощутимо растет недовольство фактическим отказом государства от реальной поддержки своих граждан, заработавших право на дополнительные преференции в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Известны случаи, когда некоторые недобросовестные, социально безответственные работодатели без достаточных к тому оснований финансового и экономического характера отменяют в одностороннем порядке выплаты «северных» гарантий и компенсаций к заработной плате.

26 декабря 2016 г. Президиум Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» направил обращение в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина, в котором содержится призыв принять все меры по недопущению снижения социальных гарантий в отношении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выполняющих свои трудовые функции в условиях, отличных от нормальных и обеспечивающих благосостояние государства.

Поводом для опасений явились:

• высказывания Министерства труда и социальной защиты РФ в конце 2014 г.  о необходимости пересмотра размеров северных надбавок и коэффициентов;
• создание Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты РФ комиссии для проработки основных норм формирования и начисления северных преференций работникам;
• предоставленная законопроектом о введении зон с особым статусом – территорий опережающего развития (ТОР) возможность освобождения работодателей от уплаты работникам северных надбавок и повышающих коэффициентов;
• новые поправки  в Трудовой кодекс РФ, регулирующие особенности работы предприятий, находящихся на территориях опережающего развития, которые освобождают работодателей от уплаты северных надбавок по определенным условиям.

Как сказано в Обращении, новой встряской для общества и особенно граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стали неожиданные с точки зрения правоприменения  Определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, принятые в августе-октябре 2016 г.,  в которых  содержится позиция по включению районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в минимальный размер оплаты труда.  Таким образом, Определения Верховного Суда РФ носят антисоциальный характер, порождают условия для снижения доходов работников, а также противоречат нормам Трудового кодекса РФ, Определениям Конституционного Суда Российской Федерации,  которые подтверждают  правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Различные   инициативы со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по изменению порядка начисления и выплат северных надбавок и коэффициентов позволяют сделать вывод о наличии «реформы северных надбавок».

Между тем, сказано в Обращении, ключевая роль северных регионов России есть и будет в дальнейшем возрастать по причине того, что там располагается практически вся сырьевая база, которая необходима для преодоления кризисных явлений в экономике и обеспечения перехода к устойчивому развитию государства.

Уважаемые коллеги!

Президиум Иркутского областного Профобъединения 19 января 2017 г.  принял   решение поддержать  вышеуказанные обращения по недопущению снижения преференций для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – сохранить районные коэффициенты и процентные надбавки за непрерывный стаж работы (подписной лист прилагается).

Президиум Иркутской областной организации Профсоюза 31 января 2017 г. принял аналогичное решение.

Предлагается организовать сбор подписей  среди работников в  их поддержку. Собранные подписи направлять в  Иркутскую областную организацию Профсоюза до 20 марта 2017 г.

Напоминаем, что на всей территории Иркутской области к заработной плате работников применяется   районный коэффициент и процентная надбавка.

С уважением,
Председатель В.Г.Федосеева

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

в поддержку требований Всероссийского Электропрофсоюза и Ассоциации профессиональных союзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ по недопущению снижения преференций для работников Крайнего Севера и приравненным к ним местностей.

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем требования Ассоциации профессиональных союзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ, Всероссийского Электропрофсоюза по недопущению снижения государственных гарантий в отношении работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Призываем Государственную Думу Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,  Министерство труда и занятости Российской Федерации  принять все меры для устранения неоднозначного толкования и применения положений трудового законодательства, касающегося преференций работникам, ведущим трудовую деятельность в суровых климатических условиях.

Требуем  сохранить устоявшуюся практику начисления и выплат районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате; в том числе, установить выплату минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки.

______________________________________________________________

______________________________________________________________

^{(наименование  организации)}